6月26日上午,湖滨区法院召开新闻发布会,湖滨区法院新闻发言人、政治处主任窦晓辉主持发布会并通报了通报该院2015年上半年执行工作开展情况,该院党组成员、执行局局长吕战廷现场发布了2起打击拒不执行法院判决裁定罪案例并就有关问题接受了媒体记者采访。
湖滨区法院新闻发言人窦晓辉在通报中说,今年以来,湖滨区法院在区委和上级法院的领导、监督指导下,紧紧围绕“为大局服务,为人民司法”工作主题,以保障当事人的胜诉权益,维护司法权威和努力让每一个申请人在案件中都感受到公平正义为工作目标,全面加强和规范执行工作,取得了较好的成效。今年上半年共受理各类执行案件1175件,占全院收案总数3932件的29.88%,收案标的额 2.5亿元,执结案件738件,案件执结率为62.80%,结案标的额 0.94亿元。与2013年全年收案905件,2014年全年收案1305件相比,收案比率分别为129.83%和90.03%,与前两年收案同期相比分别上升了324%和226%(2013年上半年收案363件,2014年上半年收案数为519件)。今年上半年执行案件分别是2013年和2014年同期的3.2倍和2.3倍,通过分析案件上升幅度巨大的主要原因是非法集资案件集中爆发和立案登记制的实施,民商事案件大幅增加,导致执行案件同步上升。
湖滨区法院新闻发言人窦晓辉通报了该院工作中的主要做法:一是加强执行权的内部规范管理,执行局下设执行一庭、二庭、综合科,综合科负责执行案件的登记及对执行标的物线索的查询、保全和案件的分流,为执行实施提供保障,同时对执行异议、复议进行审查;执行一庭、二庭负责执行措施的实施,实现了裁决权与实施权的内部分离。在执行过程中,执行案件从分配到执行方案的制定、从各种强制措施的实施到案件的中止、结案的每个环节都受到不同部门制约,建立了全程监督管理机制,强化立案、审判、执行各部门配合,主动查控被执行人财产,防止不规范执行行为的发生,努力提高执行到位率。
二是积极建设执行联动查询系统,利用与公安、工商、银行、房管、公积金管理中心等部门建立的财产查询和协助执行机制,打造案件信息共享平台,及时掌控被执行人财产。今年以来,该院专门对2名干警进行了查询业务培训,对新收案件先由执行指挥中心将被执行人的身份信息及时上传,然后才将案件转交执行工作室采取执行措施。自系统开通以来已上传信息18141条,其中收到反馈信息14150条,涉及案件945件,通过该系统共查询到存款信息1000余条,为执行工作顺利开展奠定了坚实基础。
三是积极开展曝光“老赖”、“黑名单”活动,利用报刊、电视、大屏幕、网络微信等方式曝光“失信人员”名单,竭力破解被执行人难找、可执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动等执行难题,建立诚信体系。具体方法是:在媒体上发布了四期失信被执行人名单190人;通过印制布告形式在各个社区,学校及法院大门口等地张贴,扩大影响面;在商业中心湖滨广场大屏幕对失信被执行人名单进行公布;在本院互联网站公布失信人名单260人;并通过微信、短信平台发布失信被执行人名单,扩大宣传效果;将失信被执行人名单张贴在被执行人住处等。截至目前,共公布失信被执行人名单1293人。通过以上措施,迫于各种压力,目前,已有40 余名被执行人主动履行了义务。有的被执行人因被列入“黑名单”之后,被限制出境和高消费,而不能贷款、坐飞机、高铁、开办公司、招投标等,无奈主动联系被执行人协商和解,起到良好执行效果。
四是穷尽一切法律手段,确保胜诉当事人的合法权益及时实现。在执行工作中,依法对拒不履行生效判决义务的被执行人积极采取查封、扣押、冻结等强制措施2100 余案次,司法拘留78人次;同时积极开展打击拒不执行法院判决裁定罪专项活动,对相关案件积极排查案件线索,整理收集证据,目前已排查出案件线索 11案 14人,并已与区检察院、东城、崤山公安分局等积极沟通,公安机关已全部立案,目前以涉嫌拒不执行判决罪依法追究刑事责任8人,5名被执行人在法律震慑和舆论压力下向申请人主动履行义务。
五是做好司法网络拍卖,坚持司法公开。为确保司法公正,打造阳光司法,杜绝暗箱操作,加大司法网拍工作力度,2014年以来,共上传拍品72件,已成功拍出了32件,成交标的为1289万余元,标的物涵盖房产、汽车、拖拉机、林权、机械设备等。由于司法拍卖不收取拍卖佣金,也因此为当事人节省佣金120余万元,与传统拍卖相比不仅节省了时间,做到了公开、公平、公正,有效维护了双方当事人的合法权益。特别指出的是,2014年10月份,我院上传的评估价为23.3万元的林权证经过304次竞价,多次延时,以64.38万元成交,溢价率达到275%。今年4月20日,我院将一辆评估价值150万元的奔驰越野车以156万元的高价一拍成功。我院司法网络拍卖的成功经验受到社会各界的极大关注。
谈到下一步执行工作,新闻发言人窦晓辉指出,湖滨区法院将进一步拓宽执行思路,落实好执行工作联动机制,强化执行措施,健全执行监督,规范执行工作秩序,提升执行质效,打击恶意逃债、维护社会经济秩序,进一步为辖区经济发展和社会稳定提供更加有力的司法保障。
吕战廷局长通报了被执行人高丽娜、罗峡彬等两起拒不执行法院判决裁定案。其中,被执行人高丽娜在被抓获后,其家属主动到法院履行了生效的判决义务,将执行款全额(含迟延履行金)共计5万余元交到了法院,现高丽娜因拒执罪被依法取保候审,案件正在诉讼程序进行当中。被执行人罗峡彬在被批捕后,其家属也主动到法院履行了生效的判决义务,将执行款48万元支付给申请人,该案件顺利执结。除了上述通报的案例以外,目前尚有两起案件因执行标的较大正在协商处理过程中,有望近期内达成和解协议。
吕战廷在通报中说,当前,执行难一直困扰着人民法院的执行工作。被执行人难找,财产线索难寻是其主要表现。就湖滨区法院情况来看,在全部执行案件中,除了确无执行能力的外,有执行能力但执行人躲避执行,长期下落不明的占到执行案件总数的三分之一左右。对此,只有通过打击拒执犯罪,才能有效遏制当前被执行人以躲避执行的方式拒不履行判决义务,同时,也彰显人民法院解决执行难问题的决心。而执行工作仅依靠法院一家很难取得好的效果,需要全社会各方力量一起努力,工商、公安、房管、铁路、航空、金融等共同协作,建立有效诚信机制,切实树立法律权威,有效维护法律的尊严,才能形成良好的执法氛围。开展打击拒执犯罪也警告那些仍然在逃避执行的老赖们:对于完全有履行能力或者有部分履行能力的被执行人要摆正心态,积极面对法院的执行工作,积极履行生效法律文书确定的义务。否则,玩失踪,躲猫猫,躲避执行,最终必将受到法律的制裁,不但债务不会躲掉,反而将自己躲进了监狱,落得人财两空,得不偿失。这是给所有老赖们最好的警示。
新闻发布会现场,吕战廷局长还接受了大河报、河南法制报等媒体记者关于湖滨区法院在解决案多人少矛盾方面有哪些举措、什么是网络司法拍卖和网络司法拍卖与传统拍卖有哪些优势、执行联动机制为法院的执行工作带来哪些变化以及湖滨区法院在打击拒执犯罪方面做了哪些工作等问题的提问并一一认真细致予以解答。
据了解,湖滨区法院此次召开新闻发布会在三门峡基层法院系首家,今后该院将通过召开新闻发布会形式及时向社会公布该院重点工作、重大举措及重大、典型案件,通过召开新闻发布全力推进司法公开,诚恳接受社会各界广泛监督。
河南日报、大河报、河南法制报、河南工人日报、三门峡日报、三门峡广播电视台、黄河时报和大河网、法制网等多家传统媒体、网络媒体记者以及湖滨区新闻中心新闻宣传工作者应邀参加了新闻发布会。