推行党风廉政建设责任制是维护司法公正和司法廉洁的重要措施，是人民法院审判工作目标和任务实现的重要保障。认真做好廉政文化建设是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是树立干警拒腐保廉、崇尚廉洁思想理念的重要措施。区法院始终坚持：以邓小平理论、“三个代表”和“三个至上”为指导思想，深入贯彻党的十七大精神、中央、省、市、区纪委等会议精神，紧紧围绕“公正与效率”主题，认真落实“司法为民”宗旨，以党风廉政建设为总抓手，以促进司法公正为核心，把反腐倡廉工作融入到政治建设、队伍建设、文化建设、文明创建、审判、执行工作、行政管理和家庭建设各个方面，构建完善的干警拒腐保廉体系。通过扎实有效的工作，进一步树立和维护了人民法院“为民、务实、清廉”的形象，开创了区法院党风廉政文化建设和反腐败斗争的新局面。仅2011年共发表各级党风廉政建设宣传稿件50余篇，信息20余篇。共收到锦旗14面，感谢信16封，群众执法满意度不断提升。连续两年在全市法院绩效考评均名列第一。

    一、加强组织领导，形成齐抓共建的良好格局

区法院党组把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。每年初，按照与市中院、区党风廉政建设领导小组签订的《党风廉政建设责任书》，制定了本院的《党风廉政建设暨纪检监察工作意见》，同时院党组与各部门、各部门与干警之间层层签订了党风廉政建设目标管理责任书，中层干部向院纪检组签订了廉洁自律承诺书。明确一把手负总责，同时按照“一岗双责”的要求，明确每位班子成员对党风廉政建设所承担的责任。工作中，坚持将党风廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起考核，把抓党风廉政建设责任制工作情况作为院、庭主要负责人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；同时严格责任追究制度。在开展党风廉政建设过程中，区法院充分发挥院领导班子率先垂范的模范带头作用，把中层负责人作为抓党风廉政建设的重点。通过各项有力措施，进一步推动了党风廉政建设责任制的落实，有力地促进了司法公正和司法廉洁。

    二、强化廉政制度建设，规范干警行为

区法院近年来出台完善了多项规章制度，建立健全了规范干警行为的长效机制。

    一是进一步加强了领导班子建设。班子建设是队伍建设的关键环节，只有钢班子才能带出硬队伍。因此，院党组不断加强班子建设，特别注重发挥率先垂范作用，党组成员积极发挥争做理论学习的表率，道德风尚的表率，廉洁自律的表率，遵章守纪的表率四个表率作用，以实际行动影响带动队伍建设。

    二是进一步完善了审判管理机制。1、强化了《案件审判流程管理规定》，通过对案件立案、送达、排期、开庭等审判流程进行统一有效的监督管理，实现了审判权的“阳光操作”。2、积极推行司法文书上网。3、强化了《案件质量评查问责制度》。4、严格落实错案责任追究制。

    三是进一步加大了行政管理力度。1、进一步完善和落实绩效考核办法，对干警的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。2、完善了干警廉洁制度、节假日廉洁自律执行情况报告制度、干警“八小时”以外监督制度等，以此规范干警行为 。3、认真落实内务公开制度，将班子成员的电话费及公务接待等费用逐月公布，自觉接受干警的监督。4、加强公务用车燃料使用和维修费用的管理监督，对燃油使用和维修费用使用情况每月在政务公开栏公示，广泛接受监督。5、建立完善节假日车辆封存制度，元旦、春节、清明节、“五一”、“十一”等放假期间，除留一辆值班车辆外，其余车辆一律封存，本院公务用车使用管理已步入规范化、制度化的轨道，成为湖滨区车辆管理示范工程。6、按照湖滨区纪委严格控制外出学习、培训管理要求，对本院凡外出培训学习的人员，均到区纪委严格办理相关的审批手续。

    四是创新教育形式，严格执行最高院的“五个严禁”和省高院的“十条禁令”规定，狠抓法官队伍管理。围绕贯彻执行“五个严禁”和“十条禁令”规定，积极开展工作：1、向社会公开举报电话、设立举报箱，主动接受群众和社会各界的举报；2、设专人受理群众对违反“五个严禁”和“十条禁令”规定行为的投诉举报，并要求群众实名举报的做到案案有着落，件件有回音。3、召开廉政监督员座谈会，欢迎对本院执行“五个严禁”和“十条禁令”规定情况进行明查暗访。4、将“五个严禁”和“十条禁令”规定制作成宣传版面，并为每位干警制做了关于“五个严禁”规定和司法文明礼义规范内容警示桌牌，放在每位干警办公桌上，起到时刻警示自己，也便于当事人的监督的作用。

    三、采取多种形式，营造浓郁丰厚的廉政文化氛围

区法院加大廉政文化建设，对干警廉政教育工作常抓不懈，逢会必讲，做到警钟长鸣，以敬效尤。不断创新廉政建设的教育形式，对干警党风廉政教育做到：手持法杖，主持公正；手握法锤，心平如镜；身披法袍，护法若命；身居法堂，清正廉明。教育干警树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观，加强职业道德修养，倡导政治文明，从思想源头上扎牢拒腐防线。

    一是加强学习教育。在年初制订了全院学习教育计划和中心组学习计划。通过学习廉洁自律的相关制度规定，使全体干警做到政治上跟党走，经济上不伸手，作风上不丢丑。通过正、反两方面的典型教育，做到警钟长鸣。每年为全院干警上开党风廉政建设专题课不少于4次。

    二是营造浓厚廉政文化氛围。1、区法院党组对廉政文化建设高度重视，将廉政文化建设放在首位，构建廉政文化氛围。进入本院办公大楼，二楼大厅映入眼帘的为：河南省高级法院规定的“十条禁令”警示教育宣传板片；从一楼到六楼楼梯处随时可以看到党风廉政建设宣传教育字画；各层走廊不足5米就可以看到一块党风廉政建设宣传教育字画或大形教育图片版面；本院大、小会议室均悬挂了多块党风廉政建设宣传教育字画；进到干警办公室内，每位干警桌上摆放着最高院关于《五个严禁》规定的警示桌牌。本院的党风廉政建设宣传教育字画、大形图片宣传版面、警示教育宣传板面（牌）共有300余块，形成浓厚的廉政文化氛围，让干警自觉感到身居法堂，清正廉明。2、院党组将廉政文化建设纳入本院各项工作之中；党、政、工、团、妇齐抓共管，形成合力，构建本院廉政文化建设大平台。3、新年伊始，向每位干警家属致公正、文明、廉洁司法共建的公开信，让干警和干警家属共同打造“党风淳正、政风清明、和谐文明”的法官队伍。4、积极创作廉政文化作品，于元宵节期间举办卡拉“OK”演唱会，摄影书法大奖赛，在“五一”、“十一”节前开展健康向上的“文体”等比赛活动。通过丰富多彩的廉政文化活动，坚定了理想信念，培养了健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

    三是加强节前教育。节假日前召开不同层次的廉洁自律专题会，发放廉洁自律卡每年不少于400份，均在节后全部收回，节后小结情况在全院干警会上将情况予以通报。

四是认真开展各项教育活动，创办学习园地，选出部分优秀心得体会在学习园地进行了交流。积极组织干警到兰考县等地参观学习，弘扬焦裕禄精神，提高拒腐防变能力，杜绝“关系案、人情案、金钱案”产生。

    四、健全监督网络，构筑牢固的思想防线

    一是加强与人大代表、政协委员联络。每年召开执法廉政监督员座谈会不少于4次。邀请人大代表、政协委员和社会各界人士到本院参观考察，旁听庭审活动，自觉接受社会各界的监督。

    二是根据新形势新要求，新聘请了21名执法廉政监督员，认真采纳执法廉政监督员对法院工作的意见和建议。

    三是强化人民陪审员制度，本院聘请9名人民陪审员，及时组织参与庭审活动，对法院审判工作进行全方位的监督。

    四是全方位构筑防腐防线，本院与三门峡律师协会共同签订了廉洁、公正、文明司法公约，由律师对法院审判工作进行全方位的监督。近日，本院与全院干警家属签订了《公正司法、廉洁共建的保廉助廉公约》。

    通过狠抓廉政建设教育，建立了“不愿为、不敢为、不能为、不必为”的“四不为”长效机制，在全院形成了“廉政教育没有旁观者，反腐败没有局外人”这种人人参与的氛围，增强了干警的自律意识、参与意识、责任意识，将廉政教育渗透到政治教育、职业道德教育、审判纪律教育、作风教育，节日文体活动等各个方面，党、政、工、团、妇齐抓共管，形成合力，构成廉政文化宣教大格局，从而推动了全院各项工作的顺利开展。全院的各项工作虽取得了一定的成绩，但离领导的要求和人民的期望，还有不少差距，今后，区法院要以其他兄弟单位为榜样，教育干警要牢固树立科学发展观、树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观，做到自重、自警、自励、自律，以高度的责任感，强烈的事业心，扎实工作，耐得住清贫和寂寞，清清白白做人，认认真真做事，严格做到廉洁司法，自觉加强思想道得修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。打造一支让人民放心、让群众满意的良好法官队伍。