为了切实保护当事人的诉讼权利，加强立案程序的管理和监督，促进立案工作公正、公开、高效、廉洁地进行，依照诉讼法律有关规定，结合本院立案工作的实际情况，制定本规则。

    第一条 立案工作遵循便利人民群众诉讼、便利法院审判的原则。

    第二条 立案工作坚持立案调解原则。

    第三条 立案人员应忠于职守、秉公执法，严格依法做好各项立案工作。

    第四条 立案窗口设立2个工作小组：民商事案件立案工作小组、刑事案件及执行立案工作小组，各小组由专人负责立案的审查工作。

    第五条 立案窗口负责下列案件的立案审查、办理工作：

   （一）一审民商事案件的立案审查工作；

   （二）已生效的民商事案件的判决、调解案件的执行及仲裁执行、公证执行的办理，刑事、行政案件登记立案的办理工作。

   （三）诉前保全案件的审查及办理工作。

    第六条 一审民商事案件立案审查：

   （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;

   （二）有明确的被告；

   （三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

   （四）属于本院管辖。

    当事人申请立案的，在立案窗口先作登记，提交材料符合上述条件的，立案窗口应接受材料；提交材料不符合上述条件的，告知当事人补交相关材料。

    第七条 对已接收的立案材料3日内进行形式审查并做好息诉或调解工作，对符合立案审查条件的填写立案登记表，报庭长审批。

    第八条 庭长对立案窗口报送的立案材料决定是否批准，并签署意见。

    第九条 对庭长已签发同意立案的案件，1日内送交立案登记室；对庭长未批准立案的案件，3日内电话或者当面口头答复当事人。

    第十条 立案庭健全诉讼引导制度，立案窗口要配备诉讼指南、诉讼须知、举证须知等诉讼引导材料，方便当事人全面了解各类诉讼的基本程序和要求。

    第十一条 立案窗口接待人员应对当事人的询问耐心细致解答并作详细记录，切实做到对当事人的陈述耐心听取，对其困难热心帮助，对其所提交的材料细心阅看，对诉讼活动中法律困惑悉心指导，充分维护当事人的合法权益。

    第十二条 全体立案窗口工作人员必须加强事业心和责任感，以对审判事业高度负责的敬业精神对待工作，勤奋努力，恪尽职守。