党的十八大以来,习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度,创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,形成了习近平法治思想。这一重要思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,为法治中国建设指明了前进方向,在中国特色社会主义法治建设进程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义。为了扎实推进和落实学习宣传贯彻习近平法治思想各项工作,特开辟习近平法治思想学习专栏,切实把习近平法治思想转化为法治建设的实际成效。
习近平法治思想的首次提出
2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议在北京召开,这次会议的一个重要成果,就是首次提出习近平法治思想。会议强调,习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。党的十八大以来,中国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,全面依法治国实践取得重大进展,根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引。
习近平法治思想的内涵
习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备。就其主要方面来讲,就是习近平总书记在中央依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”:坚持党对全面依法治国的领导;坚持以人民为中心;坚持中国特色社会主义法治道路;坚持依宪治国、依宪执政;坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化;坚持建设中国特色社会主义法治体系;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;坚持统筹推进国内法治和涉外法治;坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
这“十一个坚持”,既是重大工作部署,又是重大战略思想,必须深入学习领会,抓好贯彻落实。
一、坚持党对全面依法治国的领导
在党的领导方面,立根铸魂、领航掌舵,提出并系统论述党的领导是中国特色社会主义法治之魂等重要思想,为新时代全面依法治国提供根本保证党的领导是推进全面依法治国的根本保证。党的领导是中国特色社会主义法治之魂。习近平总书记从党的领导角度深刻阐释中国特色社会主义法治质的规定性,以“法治之魂”深刻揭示党的领导是社会主义法治的最鲜明特征、最根本保证、最根本要求,有力澄清了长期以来在党和法的关系上存在的各种模糊、片面和错误认识,确立了我国社会主义法治建设的根本政治原则。
在这方面,习近平法治思想提出了一系列原创性重要理论、重要论断。
一是提出党的领导是社会主义法治最根本的保证,明确将党的领导作为中国特色社会主义法治建设的根本所在、命脉所在。
二是提出党的领导是全面依法治国题中应有之义,坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,确立新时代全面依法治国的“定海神针”。
三是提出党的领导是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别、坚持中国特色社会主义法治道路最根本的是坚持党的领导,明确将坚持党的领导作为社会主义法治的根本要求。
四是提出党和法的关系是一个根本问题、党大还是法大是一个“伪命题”,辩证阐明“党大还是法大”、“权大还是法大”,为广大干部群众深刻认识党和法、政治和法治、依法治国和依规治党等重大关系提供了理论明灯。
在习近平法治思想的指引下,新时代十年我们党针对法治领域党的领导弱化、虚化、淡化等问题,不断加强党对全面依法治国的领导,在党的历史上第一次召开专题研究全面依法治国的中央全会,成立中央全面依法治国委员会,召开中央全面依法治国工作会议,在党的全国代表大会报告中对法治建设作出专章部署,全面落实党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,牢牢确立党在全面依法治国中总揽全局、协调各方的领导核心地位,坚决把党的领导这个最根本保证坚持好、这个最大优势发挥好。
二、坚持以人民为中心
在根本立场方面,不忘初心、牢记使命,提出并系统论述坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民等重要思想,全面提升新时代人民群众在法治领域的获得感、幸福感、安全感。
人民性是习近平法治思想最鲜明的品格。习近平总书记系统论述坚持人民主体地位并鲜明提出坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,将为人民谋幸福的根本使命、全心全意为人民服务的根本宗旨落实到全面依法治国理论和实践中,创造性发展了马克思主义人民观,确立了全面依法治国坚持以人民为中心的根本立场。
在这方面,习近平法治思想提出了一系列原创性的重要理论、重要论断。
一是提出法治的根基在人民、全面依法治国最广泛最深厚的基础是人民,深刻揭示了人民在全面依法治国中的主体地位,明确将其作为中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。
二是提出推进全面依法治国根本目的是依法保障人民权益,强调人民权益要靠法律保障、法律权威要靠人民维护,深刻论述了全面依法治国依靠谁、为了谁的根本问题。
三是将民主、法治、公平、正义作为新时代人民对美好生活向往的重要内容,将我们党的奋斗目标、将我国社会主要矛盾的变化具体化到法治实践中。
四是提出努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义,强调围绕保障和促进社会公平正义推进法治建设,深刻论述了社会公平正义的法治价值追求。
五是提出健全人权法治保障机制,多次系统论述加强人权法治保障的重要性,推动尊重保障人权在立法、执法、司法、守法各环节实现全链条、全方位覆盖。