案件平均审理天数缩短26.71天

简易程序适用率提高10.1个百分点

归档时间缩短27天

质检归档率100%

上诉案件办结率100%

当事人办理退费可一次性搞定

……

在三门峡市湖滨区人民法院，民事卷宗管理中心成立后，积极推行集约化、规范化管理，让卷宗管理那些事变得“So easy！”大大减轻了审判团队工作负担和当事人诉累，有效助推审判质效“双提升”。

为深入践行司法为民宗旨，全面提高办案质效，满足人民群众对司法公正和效率的新要求新期待，湖滨区法院认真贯彻落实党的二十大精神，坚持质效并重、效率优先的理念，继成立执行卷宗管理中心之后，又采取硬核举措，于2022年11月在全市率先成立了民事卷宗管理中心，建立以“电子化卷宗材料”为核心的民事案件流转模式，通过信息化、集约化、专业化、职业化、简便化、人性化、规范化、高效化“八化”管理机制，强化各节点工作实时监管、高效落实，推进审判业务工作和事务性工作有序分离、责任清晰、高效运转、协同发展。

一、集中入库，推动卷宗管理“信息化”、“集约化”

抽调工作人员，设置专门场地，配备高速扫描、打印装订等设备，确保卷宗管理中心高效运转。各民事审判团队移交的案件纸质卷宗由民事卷宗管理中心统一接收，对卷宗材料进行扫描并上传办案平台。电子卷宗的随案生成、智慧化管理有力推进了无纸化、智能化办公，使找卷查档更加方便快捷，使卷宗整理、保管更加精细，也为当事人及时了解民事案件节点信息提供了更快捷便捷的数据支持。

二、“案”“卷”融合，实现卷宗管理“专业化”、“职业化”

将原由各民事审判团队承担的电子卷宗扫描、上诉、诉讼费退费、卷宗装订等事务性工作，集中由专人负责办理，针对各项工作，制定了专门的工作流程，让员额法官、法官助理、书记员彻底从事务性工作中解放出来，节省更多时间用在案件审理、调解、撰写法律文书上，实现审判业务和事务性工作有序高效衔接，协同提升审判质效。案件平均审理天数由原来的59.95天缩短到现在的33.24天，简易程序适用率由原来的78.34%提高到如今的88.44%。

三、专门窗口，确保退费办理“简便化”、“人性化”

秉持“最多跑一趟”的服务理念，创新建设现代化诉讼服务体制，在诉讼服务中心设立单独退费窗口，实行诉讼费退费业务集中化办理，由原来各团队办理各自退费工作，案件当事人要多次来法院提交手续办理，变为现在可以选择多种方式办理退费，例如网上申请、将退费申请邮寄、或者发送电子版给工作人员，就可以一次性成功办理退费，大大减轻了当事人诉累。

四、专人负责，助力归档进程“规范化”、“高效化”

卷宗归档工作集约化办理后，由原来各团队内勤对接档案室，变成专人负责对接，由多点对一点变为一对一，解决了各审判团队案件种类繁多、整理不规范，案卷装订不整齐等归档问题，归档时间也从原来的55天缩短到现在的28天。

民事卷宗管理中心自成立以来，严格按照拟定工作制度，推动案件办理质量、效率和效果全面提升。截至4月底，共计收到各团队卷宗2627卷；上诉案件办结移送283件，办结率100%；办理退费230件；已完成装订卷宗2285卷，其中质检卷宗1940卷，审判团队整改完毕已移交档案室归档1940卷，质检归档率100%，形成了便捷高效、精准监管的案件管理模式，为民事审判工作提质增效奠定了坚实基础。

民事审判团队员额法官谈体会

李 倩

民事案件案由庞杂，案件量较大。民事卷宗管理中心成立前，审判工作除了庭审工作之外，还包含卷宗扫描、装订、归档、退费、上诉等事务性工作，占用了我们办案人员大量的时间精力，一定程度上影响审判效率。民事卷宗管理中心成立后，将上述事务性工作从民事办案团队的日常事务中剥离出来，进行集约化管理，大大减轻了办案团队的负担，优化了人力资源配置。特别对于像我们两人办案团队来说，很大程度上化解了人手不足的难题，让员额法官、书记员轻装上阵，集中精力办案，提升了庭审质量，缩短了办案天数，大大提升了工作效率。使法官有更多时间进行调解，去给当事人释法明理，调解成功率和服判息诉率随之提升。退费、上诉的集中办理，也减轻了人民群众负担，提升了司法满意度。

董丽媛

民事卷宗管理中心成立以来，我们团队共移交100余本民事卷宗，使我们从大量的扫描、订卷等辅助事务中抽身，专心处理案件，大大提高了审判效率，审判工作更加规整、集约。同时，移交给卷宗管理中心的卷宗，通过查阅，发现卷宗的整理、扫描、装订等更加规范化、精细化。