时光,于时序更替中前行;梦想,在砥砺奋进中实现。
2019年以来,湖滨区人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责,在“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的实践中,足音铿锵、亮点纷呈。
这一年,湖滨区人民法院受理各类案件1.2069万件,审(执)结1.1076万件,结案率91.77%,人均结案440件,连续3年收结案超万件。获评2019年度全市优秀基层法院,省级文明单位标兵再次通过验收,高庙法庭被评为“十星级人民法庭”,崔云飞被省高院授予“李庆军式十佳法官”称号并荣记个人一等功……一组组数据、一个个事例,折射出的是湖滨区人民法院求真务实的工作作风;一次次公平公正的庭审宣判、一项项目标明确的专项行动,浇灌出了湖滨区人民法院知责奋进的丰硕成果。
顾大局
为经济社会发展保驾护航
精准打击刑事犯罪。受理各类刑事案件530件,审结499件,依法惩处犯罪分子736人,其中判处10年以上有期徒刑28人。纵深推进扫黑除恶工作,审结涉黑涉恶案件9件,判处犯罪分子92人,其中10年以上有期徒刑13人,5年以上有期徒刑23人,涉黑涉恶财产刑案件执行到位金额113.12万元;严惩利用农村基层组织成员身份破坏社会秩序的恶势力犯罪,对郭某等9人恶势力犯罪集团案作出一审判决,首要分子郭某因犯寻衅滋事罪、挪用资金罪被决定执行有期徒刑五年零十个月,并处罚金1万元;加大对“套路贷”案件的审理力度,对杨某等13人的恶势力犯罪集团案件作出一审判决,首要分子杨某被执行有期徒刑12年,并处罚金11万元,有效震慑黑恶犯罪。严厉打击影响社会稳定的抢劫、盗窃、危险驾驶等犯罪行为,审理案件324件,切实维护人民群众生命财产安全,净化社会环境;审结尹某等155人系列电信诈骗案件,涉及被害人400余人、涉案金额4300余万元,对首犯尹某判处有期徒刑13年,有力打击涉众型经济犯罪,维护辖区社会经济稳定。
强化民生权益保障。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,聚焦供给侧结构性改革,受理民商事案件6597件,审结6286件,涉诉金额5.14亿元。成立家事审判巡回法庭,打造柔性化家事审判环境,审结婚姻、继承等家事纠纷案件683件;妥善处理劳资纠纷,审结劳动争议案件84件,为71名务工人员追回劳动报酬468万元;维护房地产市场交易秩序,审理房屋买卖、租赁等案件459件,涉诉金额2631万元;维护金融秩序,审结金融借款、民间借贷等案件1609件,涉诉金额3.7亿元;成立机动车道路交通事故巡回法庭,受理案件966件,高效便捷就地解决矛盾纠纷;出台《关于发挥审判职能服务保障非公有制经济健康发展的意见》,积极营造良好的法治营商环境,对两家房产公司的400余起涉及逾期交房、办证违约责任案件,在充分考虑购房者权益的基础上,兼顾开发商营商环境和后续发展规划,反复调解、案结事了。
助力法治湖滨建设。充分发挥行政审判职能作用,配合党委、政府做好涉众型行政案件矛盾化解和处置工作。妥善化解行政争议,加大对非诉行政案件的审查力度,支持政府职能部门依法行政,共审结各类行政案件475件,其中非诉执行审查案件404件。着力推进司法与行政良性互动,行政机关负责人出庭应诉15人次。
向“切实解决执行难”迈进。不断创新执行工作方法,着力破解执行难题,2019年共受理执行案件3977件,结案3812件,执行到位金额6亿余元,让群众的“纸上权利”变成“真金白银”。加强落实失信联合惩戒机制,先后开展“涉民生案件专项执行活动”“春雷行动”“执行办案百日竞赛”等专项活动,严厉打击拒执行为,发布失信被执行人2627人,限制高消费2547人,司法拘留440人。加大对失信被执行人“生活圈”渗透力度,在36个公交车站、市区电子屏以及门户网站、微信公众号曝光本地失信被执行人2000余人次。深化执行长效机制建设,成立强制实施组,负责实施拘传、拘留等强制性措施,积极破解案件“执行难”“执行慢”难题;按照标准严格终本案件管理,终本案件合格率为100%。加强执行信息化建设,升级自主开发“阳光送达云平台”“微执行”系统,完善“一案一账户”执行案款管理;研发利息速算器,实现利息计算一键速算,这是全国法院系统首例;强力推进电子卷宗随案生成,提升执行质效和司法公信。积极营造执行氛围,“水窖老赖”案被央视等数百家新闻媒体报道、转载,并被推荐参加全国法院“最强执行案例”评选;取材真实案件的微电影《天职》,入围河南省2019年度“五个一百”网络正能量精品评选;执行干警郑青梅上班途中抓“老赖”的抖音短视频累计播放达1.2亿,获赞“100万+”。
优服务
努力满足群众多元司法需求
加快推进矛盾纠纷源头治理。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量,大力推进一站式多元解纷机制建设,践行新时代“枫桥经验”,不断提升新时代人民法院化解矛盾纠纷的能力水平。在区委、区政府大力支持下,2019年10月与区司法局联合成立湖滨区人民调解中心驻法院调解工作室,优选12名人民调解员入驻法院,人民调解与法院诉前调解优势互补、法院审判与社会调解力量有机结合,实现民调、诉调无缝对接。截至目前,共接收案件730件,成功调解498件。2019年,法院诉调中心处理案件3510件,达成调解协议1296件,调解成功率36.9%,调解结案数占全院民事案件结案数的21%,大量矛盾化解于诉前。同时,依托诉调对接平台,进一步加强了与行政机关、群团组织、行业协会等单位的协作,与劳动争议、家事、医疗纠纷调解委员会等组织的对接,建立了“1+X”调解联动体系。举措扎实,落实有效,湖滨区人民法院在诉源治理方面迈出了坚实的一步,探索出了一条可推广、可复制的“湖滨经验”。省委政法委领导,省法院副院长王韶华、郭保振及部分省人大代表、政协委员到该院调研时给予充分肯定。
全力提升便民利民机制建设。认真落实最高法院建设“一站式诉讼服务中心”要求,全面推进诉讼服务中心提档升级,倾力打造“线上线下”相结合的全方位诉讼服务平台。通过诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动微法院、“12368”诉讼服务热线等多种渠道,全面开展“互联网+”电子诉讼服务,实现网上立案1320件、缴费94件、送达238人次,现场接待群众1.3万人次,审查诉讼材料1.2563万份。强化诉前和诉后司法保护,依法为生活困难当事人减、缓免诉讼费58.94万元,发放执行救助基金96万元,全力保障弱势群体诉讼权益实现。
积极全面履行社会责任。扎实推进精准脱贫,聚焦农村长远发展,调优配强驻村工作队伍,抽调3人常驻湖滨区交口乡富村、卢家店开展工作,坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶,确保贫困户稳定脱贫致富。加强对帮扶村党建工作的指导,党组书记、院长党立新多次到会兴街道建房村开展专题党课。选派3名优秀干警分别到农村、社区担任第一书记。积极打造志愿者服务队,组织干警参加文明城市创建洁城行动46次,党员和青年志愿者服务队开展法律宣传、交通执勤、义务植树等志愿服务21次。
重创新
多举措提升审判质效
全面推进内设机构改革。17个内设机构精简为8个,通过改革实现审判资源重组、优化,推动审判业务骨干回归办案一线、简化办案层级,各项工作稳步推进。充分发挥院领导示范带动作用,发还及疑难复杂案件全部由院领导承办,共办理案件1066件,人均178件。
全面落实审判权运行机制改革。明晰院庭长“权责清单”,明确事中监督案件范围和程序,实现全程留痕。严格落实审委会制度改革,全年共讨论重大、复杂、疑难案件249件,讨论审判、执行规范和审判态势等议题16个,有效发挥宏观指导职能。通过不断努力,多项审判质效指标有了较大改善,实现“三升一降”,即一审服判息诉率、民事案件调解率、法定审限内结案率不断提升,一审案件改判、发回重审率稳步降低。
全面加快智慧法院建设步伐。深入推进电子卷宗随案同步生成和深度应用,实现全流程无纸化网上办公办案;深化审判流程、执行信息、裁判文书、庭审直播四大公开平台应用,全年多渠道推送案件流程节点信息6.5万余条;积极参与基层社会治理,服务乡村振兴战略实施;升级改造高庙法庭,打造“立审执一体化”人民法庭,实现庭审直播、诉讼文书网上审批、电子签章等功能;将二楼多功能厅改造成集羁押、候审、观摩、远程视频提讯等功能为一体的大要案刑事智慧科技法庭,目前是全市最大的刑事审判法庭。
练内功
锻造忠诚有为铁军队伍
着力加强政治建设。旗帜鲜明,始终把党的政治建设摆在首位,引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持正确政治方向,严守政治纪律和政治规矩;扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化;全面推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,既注重按照上级要求把“规定动作”做到位,又注重结合实际开展有特色的“自选动作”;举办庆祝新中国成立70周年系列活动,激发职工爱国热情,展示法治建设成就。
着力提升素质能力。按照人员分类管理办法,该院合理优化司法资源配置,持续提高队伍专业化水平。积极探索教育培训工作新思路,先后组织200余名干警到国家法官学院、大别山教育基地等参加业务技能和综合素质拓展培训,增长知识,拓宽视野;注重司法能力提升,加强对书记员及司法辅助人员业务培训,对70余名书记员进行技能测试。
着力推进正风肃纪。坚持警钟长鸣、常抓不懈,将党风廉政建设融入专题教育、廉政党课、案件回访、案件评查、谈心谈话等工作载体。强化审务督察,对司法作风、工作效能、庭审规范化等进行检查督查20余次,使“规矩意识”深入人心;坚持从严治院,开展“突出问题集中整治”活动,对照7个方面39个问题及最高法院审务督察通报进行集中整治和督查。
强监督
推动法院工作创新发展
监督不是束缚手脚,而是激发新动能。该院主动接受区人大及其常委会监督,一年来,办理人大代表建议和政协委员提案4件,办结人大督办案件2件,及时回应代表、委员关切;积极配合全国人大代表视察法院工作和市县两级人大代表、政协委员旁听案件庭审、见证执行等活动,全年邀请人大代表、政协委员96人观摩庭审42次;积极推进司法民主,人民陪审员参审案件1311件;主动接受社会监督,公开裁判文书6582份,开展庭审网络直播1428次,充分保障人民群众知情权、参与权、监督权。
勇担责
交出精彩的“战疫答卷”
逆水执航际,不负守土责。一场突如其来的疫情,一次严峻的考验。积极应对来势汹汹的新冠肺炎疫情和前所未有的办案压力,坚持疫情防控与审判执行两手抓、两不误,以责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之力,交出疫情之下精彩的“战疫答卷”。审结省内首例涉疫情妨害公务犯罪案和全市首起疫情防控寻衅滋事犯罪案,分别判处被告人侯某、姚某有期徒刑各6个月,有力打击和震慑涉疫情违法犯罪。今年春节后至5月底网上立案1722件,网上开庭220件、调解483件,占网上立案总数40.82%,得到上级法院的高度肯定。全院干警用行动彰显新时代人民法院干警的责任与担当,体现忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
新征程、新使命、新作为,奋斗的脚步声依然铿锵有力,前进的鼓点催人奋进。新的一年,湖滨区人民法院守土有责,坚持“司法为民、公正司法”的工作主线,着力提升案件质效和司法公信,为建设新时代经济强区、美丽湖滨提供强有力的司法保障,书写精彩华章。