12月11日，湖滨区法院召开“基本解决执行难”执行攻坚活动新闻发布会，党组成员、政治处主任、新闻发言人窦晓辉通报了湖滨区法院“基本解决执行难”执行攻坚活动情况，执行局副局长胡原锋通报了四起执行典型案例。湖滨区委政法委副书记、区综治办主任聂红宝和7家新闻媒体记者应邀参加新闻发布会。

    据窦晓辉介绍，湖滨区法院执行局现有干警61名，下设置执行指挥中心，六个执行实施组、执行裁决组、执行保全组。2016年以来，执行工作紧紧围绕“基本解决执行难”工作目标，以“强制性、规范化、信息化”为抓手，不断创新工作方法，强力破解执行难题，2016年以来共受理执行实施案件8486件，结案7916件，执行到位款项8亿多元；今年来共受理执行实施案件3883件，结案3313件，执行到位款项3亿余元，较好地完成了各项目标任务。

    党委支持，为解决执行难提供有力保障。湖滨区法院把党委领导、人大支持作为解决执行难政治保障。为解决执行难，区委政法委牵头组织财政局、司法局、国土资源局等多个部门召开联席会议，要求各个部门要积极配合法院执行工作，特别是涉区直单位及公职人员案件，所在单位作为责任部门要积极协调，积极化解，确保案件执结。区委办和区政府办联合出台《湖滨区支持人民法院基本解决执行难问题的实施意见》，为法院执行难提供政策支持。湖滨区委书记亢哲楠、政法委书记马宗玉等领导参加“百日执行攻坚”动员会做动员讲话，将活动作为全区重点工作；区委书记亢哲楠，区监察委主任李志斌和院长党立新等对12名失信被执行人单位主要领导进行约谈。建立综合治理执行难大格局。区政法委、宣传部、市公安局湖滨分局等部门联合出台《关于建立三门峡市湖滨区人民法院执行联动工作机制的实施意见》，法院与区发改委联合行文《关于落实对失信被执行人联合惩戒措施合作备忘录》，失信名单嵌入中国信用网，联合惩戒失信行为。

    锐意改革，建立管理实施分离科学模式。为适应形势，执行局以执行指挥中心为中枢、以信息化手段为依托，以团队化运行为基础，以执行工作公证、规范、高效、透明为目的，探索了在执行实施中实行1+N+7信息化执行团队工作模式。“1”为执行指挥中心，作为支撑整个工作模式运转的中枢，重点发挥与支撑、管理、服务、保障四项功能相对应的决策分析、质效监控、协调服务、指挥调度的工作格局。“N”是组建若干个执行团队办理实施案件，目前湖滨区法院已组建6个执行实施团队，工作中根据受理案件数量的变化进行调整；“7”是执行团队的内部人员配置，按照信息化流程节点要求，合理配置法官助理、司法警察和书记员。同时建立执行裁决与执行实施、执行强制项分离的执行工作模式。通过以上执行分工，各个执行组既相互分工，又相互促进、制约，减少消极执行、选择执行、乱执行、执行不廉、作风不正、有令不行的行为，提高执行效率。

    加大强制力度，突显执行工作的强制性。强化拒执罪的打击力度，与检察、公安机关联合下发《关于办理拒不执行判决、裁定犯罪案件若干问题的实施意见》，成立公检法联合打击拒执犯罪办公室，实现合力围剿，保持从严从快打击“老赖”的高压态势。用好拘留和罚款措施，对拒不申报财产和虚假申报财产、有履行能力不履行等行为，积极采取拘留或罚款措施，三年来共计拘留785人，罚款137.6万元；今年共计拘留321人。与公安机关对接，全面推行临控措施，对被执行人实施布控，今年来共合力布控480余人，挤压被执行人生活空间。加大信用惩戒力度，对凡是不履行判决的被执行人全部录入失信被执行人名单，并限制高消费，三年来共登记失信人员9243人，今年以来共计登记失信 3262 人，自2017年9月份开通限高系统以来共登记限制高消费4814人。

    规范执行行为，提高案件质量。注重执行质效，对照执行质效，严格按节点实施网络查询，送达执行文书，实施强制措施，不断提高执行效力和质效；抓好终本案件的管理，按照上级统一标准，严格终本案件条件；规范执行行为，重点对消极执行、选择执行、乱执行、执行不廉、作风不正、有令不行的六种行为进行查处，规范各项执行行为；通过召开律师座谈会等，广泛征求律师对执行工作的意见建议；邀请人大代表、政协委员见证执行、参加执行听证等，让执行工作在阳光下运行。

    加强执行信息化，拓宽执行渠道。开发“阳光送达云平台”系统，提高执行文书送达效率，使执行迈入“微”时代，该系统获得国家著作权，被多个兄弟法院借鉴。开发“微执行”系统，将二维码印制在执行文书上，通过公众微信号，发布失信名单、悬赏公告、法律文书，拍卖财产信息，当事人可以通过微信号预约执行干警，了解案件情况，还可以通过微信在朋友圈分享执行信息、曝光被执行人，实现群众参与，全民执行。与银行合作推出“拍卖贷”，解决竞买人资金不足问题。四是在全省率先推行了“执行无忧、悬赏保险”，与保险公司进行合作，实行悬赏保险金制度、保险担保制度。这些措施，极大拓宽了执行渠道。针对执行款少人多计算、分配分起来相当麻烦问题，自主研发的执行案款分配速算器获得成功，使困扰法院执行款“僧多粥少”分配问题得到有效解决。以上措施，极大拓宽了执行渠道。

    加大宣传力度，营造执行攻坚氛围。积极宣传典型案例。“南极老赖”案多次被央视等媒体报道，被央视编入大型政论专题片《将改革进行到底》第四集《维护社会公平正义》及焦点访谈栏目播出；“水窖老赖”案被央视社会与法频道“热线12”栏目报道，最终迫使被执行人履行了4万元的赔偿义务，扩大了执行影响力。创新宣传模式。向社会发布我省首个动漫式执行公益广告—《赖账不还，法所不容》，该公益广告入选河南省第二届网络作品“七个一工程”；制作发布《执行不能知多少，法院欲执而不能》公益广告，提高大家经济社会的风险意识。利用新闻媒体、自媒体和高铁站、火车站、汽车站以及市区主要路段10块大屏和36个小区的163个电梯广告屏同步向社会播放敦促被执行人主动履行义务的通告、失信被执行人名单、失信被执行人大头贴，促使一批被执行人主动到法院履行法律义务，赢得全社会关注，营造了良好执行氛围。

    加强队伍建设，抓好廉洁自律教育。定期开展廉洁自律谈话提醒会，院纪检组长讲解廉洁自律案例，做到管理教育到位；通过宣传典型警示案例教育干警，做到警钟长鸣；树立服务意识和宗旨意识，加强执行干警风险教育；强化执行案件的节点监督，全面堵塞制度漏洞，对违法违纪行为坚持“零容忍”。

    窦晓辉表示，湖滨区法院执行工作今后一定会进一步创新工作方式，加大执行力度，推动执行工作进一步提高。执行局副局长胡原锋通报了四起典型执行案例并表示，这些案例说明人民法院生效判决裁定当事人必须履行，法院为确保案件执行，将会对每一个执行案件穷尽所有的执行措施，包括查询、拘留、罚款、限制高消费等直至追究刑事责任。被执行人躲避执行不是出路，法网恢恢疏而不漏，被执行人无论逃到哪里，都逃避不了法律的惩罚。

    案例一：“水窖老赖”案

    1.简要案情

    闫某与马某、张某机动车交通事故纠纷一案，湖滨区法院于2016年8月31日作出（2016）豫1202民初2614号民事判决判决书，判决一家保险公司赔付原告闫某损失110000元；马某赔偿闫某186606.23元，张某赔偿闫某81127.6元。判决发生法律效力之后，保险公司履行上述判决，马某、张某未履行判决书确定的义务，闫某申请执行。

    2.执行情况

    在执行中，湖滨区法院向被执行人马某和张某发出执行通知书、财产报告令等手续后，二人拒不履行判决，遂将二被执行人列入失信被执行人名单。之后，马某与闫某达成执行和解协议，马某按期履行。张某一直未履行判决，湖滨区法院决定依法对张某采取拘留措施，多次派人到张某家里找寻，但因其躲避未能实施。今年7月22日，闫某提供线索，称张某在家里，法院四名干警驱车赶到张茅乡桥沟村张某家里，未发现张某，而张某妻子也不主动告知干警张某。在执行干警搜查时，张某妻子用垫子往地上铺，执行干警发现有异常，挪过垫子，发现一口水窖，张某躲在水窖里。张某见伎俩识破，准备外出，但水窖口小出不来，后经过派出所民警和消防队员历时2个小时救助，才从水窖里出来。最后，张某迫于执行压力，履行了判决。该案被央视社会与法频道“热线12”栏目关注并报道，扩大了执行影响力。

    案例二：张某逃避执行案

    1.简要案情

    秦某与张某合伙纠纷一案，湖滨区法院于2011年7月21日作出（2010）湖民初字第679号民事判决书，判决张某支付秦某合伙款52840.25元。判决发生法律效力之后，张某未履行，秦某于2011年12月28日向该院申请执行。

    2.执行情况

    执行过程中，湖滨区法院向被执行人张某送达执行通知、报告财产令、执行决定书、限制高消费令。并通过全国法院执行网络查控平台，依法对被执行人的企业信息、银行存款、网络银行、证券、车辆、工商登记等信息进行了查询，未查询到张某的财产，遂依法作出拘留决定，但因张某与妻子离婚，长期在外地打工，拘留措施未能实施。于是通过公安部门布控，发布悬赏公告，仍未查到张某信息。今年10月，有人提供信息称，张某在南召县某工地打工，执行干警立即驱车赶往南召拘留张某，张某不予配合，通过南召县法院的协助，最终成功将张某带回三门峡拘留。张某家属迫于执行压力，主动通过执行干警与秦某联系，自动履行判决。自此，这起长达近七年的案件执行完毕。

    案例三：刘某拒不执行判决裁定罪案

    1.简要案情

    李某与刘某建设工程施工合同纠纷一案，湖滨区法院于2018年5月3日作出（2018）豫1202号民初民事调解书，由刘某于2018年4月11日前偿还李某工程款18万元。调解书生效后，刘某未按照生效调解书确定的义务履行，李某向该院申请执行。

    2.执行情况

    执行过程中，湖滨区法院向被执行人刘某送达执行通知、报告财产令、执行决定书、限制高消费令，并通过全国法院执行网络查控平台，依法对其银行存款、网络银行、证券、车辆、工商登记等信息进行查询，走访了解其生活居住、劳动就业、收入、债权、股权等状况。经查，被执行人有房屋一套，遂依法予以查封。查封之后，刘某依然不履行法院判决，法院依法作出强制迁出房屋裁定，刘某不履行裁定迁出房屋。申请人王某向法院控告刘某拒不履行法院判决罪，法院依法予以受理，并于2018年9月12日作出（2018）豫1202刑初267号刑事判决，以刘某拒不履行法院判决罪判处拘役两个月。之后，刘某迫于刑事判决压力，自觉将房屋腾空交付法院执行。经过评估、拍卖，案件依法执行完毕。

    案例四：董某拒不履行判决裁定罪案

    1.简要案情

    宁某等五人与董某、王某、某保险公司纠纷一案，湖滨区法院于2016年12月12日作出(2016)豫1202民初1784号民事判决书，判决保险公司支付宁某医疗费等各项损失120000元；董某和王某共同赔偿宁某等五人各项损失434791.7元。判决生效后，董某、王某未能按期履行。宁某等五人于2017年7月3日向法院申请执行。

    2.执行情况

    湖滨区法院在执行中向董某和王某送达了执行通知书、执行决定书、报告财产令、限制高消费令、财产申报表，并通过全国法院执行网络查控平台，依法对二人银行存款、网络银行、证券、车辆、工商登记等信息进行了查询，法院依法查封了董某的一套房屋，因董某拒不迁出房屋，依法将其拘留15日。宁某等五人2017年9月20日向法院提起刑事自诉 ，法院于2018年5月2日作出（2017）豫1202刑初421号刑事判决书，以拒不执行判决罪判处董某有期徒刑一年。之后，法院依法强制将房屋腾空，经评估、拍卖，该案执行完毕。